Орчуулга -4

Нийтийн захиргаа

• Нийтийн захиргаа нь Засгын газрын үйл ажиллагааны гол төв юм. Энэ нь маш том орон зайг эзлэх ба нилээд төвөгтэй. Өндөр хөгжилтэй орнуудад Нийтийн захиргаань болит амьдралын бүхий л үзэл бодлыг илэрхийлэхэд үйл ажиллагааг чиглүүлдэг байна. Гэтэл судлаач Д.Вальдо "Нийтийн захиргаа гэж юу вэ" энэ бол зөв тодорхойлолт биш гээд НЗ-ны талаархи 1өгүүлбэр буюу 1 бүлэг тодорхойлолтыг няцаагаадп үр ашигтай талаас нь "Оюун ухааны саа өвчин" гэж тодорхойлжээ. Цаашид энэ салбарыг тодруулан хамтран судалж үзэхэд асуудал маш ихээр гарч ирэн түүнд хариулах болно.
• Энэ нь НЗ-ны орчин үеийн мөн чанар юмаа. Гэвч энэхүү судлаачид нь өнөөдөр энэ салбарын талаар маш өргөн мэдлэгтэй шүүмжлэгчийг л бий болгож чадна.
• Арерикийн НЗ-ны бодлого тодорхойлох технологи хгас зуун жилийн туршид хамгийн чухал нь болох хүмүүхийн хамтын ажиллагааны зохион байгуулалт, удирдлагыг оновчтой болгох байдлаар авч үзэж байгааг Д.Вальдо харсан байна.
• Энэ нь хамтын ажиллагааны зорилго удирдлаг, з/б-ын хувьд оновчтой байхын чухлыг харуулж байгаа юмаа. НЗ-ны талаархи ямарч тодорхойлолт хэлэлцүүлэг нь гарцаагүй бюрократ зарчимтай хобоотой байдаг. НЗ-ны з/б-ын бюрократ хэлбэрийн сонгодог дүгнэлтийг Макс Вебер гаргасан.
• Вебер нь оюун санаагаараа хүнд сурь\тлын "төгс хэлбэр" тухайлбал түүний чухал хэлбэр шинжүүдийг бий болгосон. Иймд нөөц технологи, засаглалын бүтэц, хууль зүйн систем эсвэл соёлын хүчин зүйлээс хамааран хүнд суртал нь янз янзаар илэрч үйлчилдэг болхыг судалгаа шинжилгээний ажилд голдуу анхааран үздэг байна. Веберийн хувьд хүнд суртал нь засглалын хэлбэр тухайлбал "хууль эрхийн оновчтой" засаглалыг туршиж хэрэгжүүлж буй байгууллагын нэн чухал хэлбэр юмаа.
• Вебер хүнд суртал нь нийгмийг чиглүүлж хөтөлж буй зан байдлын хэм хэмжээ улам бүр хүчтэй болдог гэсэн санааг дэвшүүлж байна.
• Вальдо болон Веберийн аль аль нь НЗ нь бюрократ байгууллага гэж үзэн яагаад гэвэл энэ нь эрх мэдлийг ашигланхамтын ажиллагааг дэмжих гэсэн утгатай гэж тайлбарласан байна.